Baltar prop贸n a elecci贸n directa dos presidentes das deputaci贸ns para "ga帽ar en proximidade aos cidad谩ns"

Na s煤a conferencia do F贸rum Nueva Econom铆a, plantexou "unha triple reforma das deputaci贸ns" que afectar铆a ao sistema de elecci贸n, 谩s competencias e ao financiamento.
"Nas elecci贸ns locais deber铆a haber outra urna para que os electores elixan directamente aos gobernos de cada provincia", afirma o titular da Deputaci贸n de Ourense.
A palabra que m谩is empregou no seu discurso foi "cooperaci贸n", afirmando que a verdadeira uni贸n de concellos "pasa pola fusi贸n de servizos", "porque estamos na era da intermunicipalidade, onde prima a eficacia na xesti贸n"

Santiago de Compostela, 4 de xu帽o de 2012.- O presidente da Deputaci贸n de Ourense, Manuel Baltar, protagonizou hoxe en Santiago o almorzo-coloquio do F贸rum Nueva Econom铆a, cunha intervenci贸n titulada 鈥淣ovos tempos, novas deputaci贸ns鈥, na que foi presentado polo presidente da Xunta de Galicia Alberto N煤帽ez Feij贸o.

Baltar defendeu o papel das deputaci贸ns e reclamou "unha triple reforma para que ga帽en en proximidade ao cidad谩n e sexan m谩is operativas", reformas que pasar铆an polo sistema de elecci贸n, polo 谩mbito competencial  e polo financiamento.

Salientou a constitucionalidade da provincia e do seu goberno e propuxo que este sexa elixido directamente polos cidad谩ns. 鈥淗ai que falar de pol铆tica provincial, facer campa帽a electoral provincial, e con candidaturas para dirixir ese goberno encabezadas polo aspirante a presidilo. S贸 cumprir铆a po帽er d煤as urnas na mesa electoral: unha para elixir aos representantes no goberno local e outra para elixir ao goberno da provincia", dixo Manuel Baltar.

A reforma das deputaci贸ns provinciais pasa 鈥搒egundo Baltar- por convertelas en "asembleas de elecci贸n directa", utilizando como circunscrici贸n electoral a provincia (como xa se fai nas elecci贸ns auton贸micas e nacionais). "Non 茅 de recibo que a provincia, isto 茅, seus cidad谩ns, constitu铆dos como corpo electoral, non poidan elixir directamente aos seus representantes, como si fan noutras convocatorias".

 Reforma competencial

 Baltar avogou por unha reforma da Lei de Bases de R茅xime Local "para configurar un listado de competencias das deputaci贸ns e evitar as铆 duplicidades e solapamentos". O presidente da Deputaci贸n de Ourense entende que as deputaci贸ns te帽en unha dobre funci贸n: a de cooperaci贸n e asistencia aos pequenos concellos e a defensa dos intereses provinciais como un todo.

 "As deputaci贸ns non poden limitarse a ser meros gobernos asistenciais dos concellos", afirma Baltar, "porque 鈥揺ngade- as provincias existen, os intereses provinciais existen e, polo tanto, deben existir competencias provinciais propias e substantivas, competencias que deben abranguer a totalidade dos servizos de interese local que, por raz贸n das s煤as caracter铆sticas, non poidan ser asumidos polos pequenos concellos rurais".

 Desta maneira, estes servizos pasar铆an a ser supramunicipais propios das deputaci贸ns, sen perxu铆zo de reco帽ecer aos concellos o dereito a unha participaci贸n cualificada na toma de decisi贸ns. "Estou pensando en servizos como a recollida de residuos, os servizos do ciclo hidr谩ulico, os servizos sociais, a xesti贸n e disciplina urban铆stica, o transporte escolar ou servizos de car谩cter medioambiental -na s煤a acepci贸n m谩is ampla-, inclu铆ndo a potestade normativa sobre ditos servizos e as competencias de polic铆a administrativa e de fomento".

  

Financiamento local

 Manuel Baltar resumiu cunha frase o modelo que prop贸n: "Unha administraci贸n, unha competencia, un financiamento", e reclamou, neste senso, a reforma do financiamento local xa anunciada polo goberno do Estado, porque entende que, na medida en que algunhas competencias municipais de pequenos concellos pasen 谩s deputaci贸ns, tam茅n deber谩n transferirse os medios financeiros -en concreto, os tributos locais correspondentes-. Por outra banda, defende que as deputaci贸ns deben participar nos tributos da s煤a comunidade aut贸noma: "Non se entende, por exemplo, que un cidad谩n de Ourense pague IRPF e IVA, que unha porcentaxe desa recadaci贸n vaia 谩 Xunta de Galicia pero que nin un s贸 euro retorne 谩 s煤a deputaci贸n, m谩xime cando a administraci贸n auton贸mica descarga na deputaci贸n responsabilidades de competencia auton贸mica como a relativa aos asuntos sociais".

 "Con isto non invento nada novo 鈥揺xplica Baltar-, s贸 lembro o que di o artigo 142 da Constituci贸n: 鈥淎s facendas locais deber谩n dispo帽er dos medios suficientes para o desenvolvemento das funci贸ns que a lei atrib煤e 谩s corporaci贸ns respectivas, e nutriranse fundamentalmente de tributos propios e de participaci贸n nos do Estado e nos das comunidades aut贸nomas鈥.

 

 Plan 'Ourense 92'

 Manuel Baltar fixo fincap茅 no plan de estratexia e xesti贸n operativa "Ourense 92" que presentou o pasado venres, e onde insiste na palabra que considera clave na era da intermunicipalidade: a COOPERACI脫N. Defendeu a 鈥渇usi贸n de facto鈥 dos servizos municipais, tendo en conta a positiva experiencia da Deputaci贸n de Ourense en eidos como a recollida de lixo, a recadaci贸n de tributos ou actuaci贸ns en materia hidr谩ulica, e afondou no "respecto 谩 identidade pol铆tica dos concellos e dos seus veci帽os" diferenciando entre concello (o goberno representativo dos cidad谩ns) e municipio (a s煤a estructura administrativa, normalmente m铆nima e que debe ser reforzada polas deputaci贸ns para xestionar os seus intereses).

  

Democracia substantiva

 Tam茅n destacou o presidente ourens谩n as claves do que deu en chamar 鈥渄emocracia substantiva鈥, entendendo por tal concepto unha serie de reformas que permitan que o cidad谩n "se sinta mellor representado e que o seu voto te帽a m谩is valor, obrigando 谩s forzas pol铆ticas e aos candidatos a po帽er todas as cartas boca arriba para saber previamente con quen pactar铆a e con quen non; en que circunstancias; a que puntos do programa electoral renunciar铆a nese caso; os nomes dos responsables das conceller铆as ou 谩reas de goberno鈥 "Tr谩tase de  substantivar a democracia pare que te帽a importancia por si soa".

Baltar lembrou tam茅n no seu discurso o traballo dos creadores do pensamento pol铆tico galeguista, "cunha clara orixe en Ourense a trav茅s do Grupo N贸s", e renovou o seu compromiso "de non fallar a eses principios, procurando o aggiornamento deses postulados".

Concluiu Manuel Baltar afirmando que o debate sobre o futuro inmediato das deputaci贸ns "est谩 de m谩xima actualidade" e dixo ser "o primeiro interesado en debater sobre este tema porque os nosos cidad谩ns as铆 o demandan e o necesitan". Por tal motivo, convidou a todos os asistentes 谩 xornada que con ese obxectivo se celebrar谩 en Ourense, no Centro Cultural Marcos Valc谩rcel da Deputaci贸n, o vindeiro 22 de xu帽o, onde ser谩 presentado tam茅n o "Libro Verde dos Gobernos Locais Intermedios", elaborado pola Fundaci贸n Democracia e Goberno Local -o think tank m谩is importante do municipalismo en Espa帽a- do que forma parte a Deputaci贸n de Ourense xunto con outras 19 deputaci贸ns, consellos e cabildos insulares.