Partenalia defiende que el "Semestre Europeo", la agenda que determina la política de cohesión de la UE, asuma la realidad provincial
- El Comité Político de la red de gobiernos provinciales europeos, celebrado hoy en Bruselas bajo la Presidencia de Manuel Baltar, defendió la implicación de las instituciones provinciales en esta hoja de ruta que constituye el principal instrumento para la coordinación de la política económica y presupuestaria de la UE.
- Baltar califica de "hito histórico" que la Unión Europea "destine más fondos contra la despoblación rural, reconociendo a la provincia como destinatario de las ayudas europeas" y el hecho de que la realidad provincia figure en el Semestre Europeo "supone acercar los fondos de cohesión a las verdaderas necesidades territoriales, un ejercicio de proximidad que los habitantes del rural valorarán positivamente", afirma.
Ourense, 2 de mayo de 2019.- La red de gobiernos provinciales de Europa "Partenalia", que celebró hoy en Bruselas la reunión de su Comité Político, acordó solicitar que el proceso del "Semestre Europeo" -la agenda anual que constituye el principal instrumento para la coordinación de la política económica y presupuestaria de la UE-, asuma la realidad provincial. Así lo expresó el presidente de la Diputación de Ourense y de Partenalia, Manuel Baltar, al término del encuentro, valorando que dicha participación "reforzaría y daría más prioridad a las necesidades de los gobiernos provinciales de Europa al ser el "Semestre Europeo" el marco en el que se coordinan las políticas económicas de la Unión y se analizan los planes de los territorios provinciales para el próximo periodo presupuestario (2021-2027)".
Baltar calificó de "hito histórico" que la Unión Europea "vaya a destinar más fondos contra la despoblación rural, reconociendo a la provincia como destinatario de las ayudas europeas", algo que como presidente de la red europea de gobiernos provinciales venía reclamando ante las altas instancias comunitarias. "La despoblación debe ser un factor decisivo a la hora del reparto de los fondos europeos, con la lucha en favor del reto demográfico como objetivo", solicitando además "un incremento de la representatividad de las provincias en el Comité de las Regiones".
"El hecho de que las provincias tengan mayor protagonismo en el Semestre Europeo supone acercar los fondos de cohesión a la verdadera realidad de las necesidades territoriales –sostiene Baltar-, un ejercicio de proximidad que los habitantes de los territorios rurales valorarán positivamente al comprobar que Europa plasma en inversiones, servicios e infraestructuras las necesidades que tienen los vecinos de las regiones periféricas, donde el reto demográfico y el apoyo económico es una prioridad", señala.
Precisamente, el Comité Político de Partenalia apoyó el acuerdo alcanzado días pasados por el Comité de las Regiones, que pidió una participación estructurada de los entes locales y regionales en el proceso del Semestre Europeo, ahora que esta agenda establece propuestas sobre la política de cohesión.
En este sentido, Partenalia también destaca que el Parlamento Europeo apoye revisar las reglas de financiación regional para fomentar la cohesión económica, social y territorial en la UE, un marco donde las nuevas normas, que se aplicarán en el próximo periodo presupuestario, tendrán un efecto especial sobre las zonas menos desarrolladas y las regiones periféricas.
"Se trata de apostar por una Europa inteligente e innovadora, en la acepción más vanguardista de estos términos –afirma Baltar-, porque apoyar el desarrollo de los territorios rurales no implica solo dotarlos de fondos para proyectos, sino que éstos deben tener el plus de innovación que requiere la nueva economía, basada en un equilibrio entre tecnología e historia, es decir: innovar pero potenciando los recursos naturales y tradicionales que durante siglos han caracterizado a nuestros territorios rurales, con nuestra diversidad como fortaleza".
El próximo otoño será la fecha en la que deberían comenzar las negociaciones sobre la futura política regional y de cohesión, unos fondos estructurales que, según Manuel Baltar, "deben ofrecer equidad territorial y poner el acento en un incremento de proyectos que tengan como eje transversal el reto demográfico", algo en lo que trabajará Partenalia en el nuevo período que comienza tras las próximas elecciones europeas y en lo que coincide con el Comité de las Regiones, defendiendo la participación de los entes locales y regionales en el Semestre Europeo. "Con el reto demográfico ya en la agenda europea y logrado el incremento de los fondos para los territorios provinciales, ahora toca canalizar y hacer realidad lo conseguido en el nuevo marco prlurianual", afirma Baltar.
En este sentido, destaca el papel de lobby ejercido desde la Presidencia de Partenalia para conseguir estas metas, y la labor llevada a cabo con el propio Comité de las Regiones, el Parlamento Europeo –en la entrevista que mantuvo Baltar con su vicepresidente Ramón Luis Valcárcel-, y en la Semana Europea de las Ciudades y la Regiones, con el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, y con la comisaria de Política Regional de la UE, Corina Cretu.
Asimismo, la firma de la Alianza por la Cohesión rubricada por Manuel Baltar con el presidente del Comité de las Regiones, Karl Heinz Lambertz, o los avances en el reto demográfico, con actos como la cumbre de Tarragona entre Partenalia y Arco Latino, han contribuido "a crear mayor conciencia solidaria sobre los territorios rurales de Europa", explica Baltar, citando también como "importantes iniciativas de refuerzo y cohesión" la alianza con asociación europea de territorios termales (EHTTA), organizando en Bruselas el encuentro europeo de termalismo, y su elección como vicepresidente de la Confederación Europea de Poderes Locales Intermedios (CEPLI), con el protagonismo que supone para Partenalia.
Ante el nuevo horizonte que se abre tras las próximas elecciones europea, el Comité Político de Partenalia –que hoy aprobó el plan de acción y el presupuesto de 2019- acordó también en la reunión incrementar los contactos para seguir ampliando la red europea de gobiernos provinciales, con especial incidencia en Portugal, país que mantiene importantes líneas cooperación en proyectos transfronterizos con provincias y regiones de España.
Precisamente, la importancia de contar con una red de provincias europeas "fuerte y con capacidad de decisión" ha contribuido al que Baltar califica como "el mayor logro del ámbito rural de Europa": que el Parlamento Europeo aprobase que, al menos, el 5% de los recursos del FEDER se destinarán al desarrollo territorial en áreas no urbanas, lo que se traduce en que las zonas despobladas con declive demográfico recibirán unos 13.000 millones de euros.
"Así, nuestros territorios ganan en competitividad y logran lo que durante años venimos reclamando: un mayor protagonismo para los territorios provinciales, lo que nos permitirá avanzar en un reparto más equilibrado de los fondos; en la interlocución con las instancias europeas y en la colaboración entre provincias, en favor de políticas sociales más equitativas y con mejores servicios", valora Manuel Baltar, reiterando que la innovación de la actual gestión pública está en "pensar globalmente y actuar localmente", siendo la periferia "un signo de oportunidad para personalizar y ejecutar modernas soluciones para la convivencia y la conciliación laboral, la competitividad y los servicios".
El Comité Político de Partenalia acordó para el nuevo período que comienza tras las elecciones de mayo desarrollar acciones de lobby en favor de una mayor integración de las autoridades locales intermedias en el diseño e implementación de las políticas europeas, y en este sentido, mantener reuniones con el futuro comisario de Política Regional y con el Comité de las Regiones, para abordar temas relacionados con las competencias de las autoridades intermedias locales europeas.
Un evento importante en la agenda de Partenalia para este año es el seminario que reunirá en noviembre en Toulouse a presidentes y representantes de asociaciones nacionales de gobiernos locales intermedios de la UE, así como a expertos del ámbito universitario, quienes analizarán el futuro de las administraciones europeas tras las recientes reformas territoriales.
En el ámbito medioambiental, Partenalia defenderá este año en la cumbre de autoridades locales intermedias para territorios sostenibles –que se celebra en octubre en el marco de la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades- que la UE se comprometa a reducir las emisiones de CO2 a menos de un 40% para 2030, dando prioridad a la eficiencia energética, y con el objetivo de que la Unión Europea se convierta en líder mundial en el campo de las energías renovables.
