La Diputación más social de la historia
- Las iniciativas que ha puesto en marcha el gobierno de Manuel Baltar durante el estado de alarma ponen de manifiesto la prioridad que el gobierno provincial de Ourense tiene en ayudas y cooperación social.
- Adaptación de programas al COVID19, nuevas convocatorias, mayor presupuesto, más beneficiarios y una manera diferente de desarrollar la acción social, caracterizan esta etapa de "solidaridad institucional".
Ourense, 15 de mayo de 2020.- "Estamos en una etapa de marcada solidaridad institucional y la Diputación de Ourense es la más social de toda su historia". Así resume el presidente del gobierno provincial, Manuel Baltar esta nueva forma de hacer política, "priorizando la acción social, adaptando toda nuestra gestión para hacer frente a las consecuencias sanitarias, económicas y sociales del COVID-19. Nuestro objetivo: las personas", afirma el presidente Baltar.
Prueba de ello es el notable incremento que han experimentado las partidas presupuestarias en este ámbito y el número de beneficiarios. Programas como ChegOU y "Termalismo solidario" y las subvenciones a entidades sociales, la Teleasistencia 900 y el programa ComerciOU han dado un giro a la política provincial que impulsa el presidente Baltar, "con el objetivo puesto en los colectivos que trabajan en labores sociales, así como en las líneas asistenciales que desarrollan los ayuntamientos, priorizando de esta manera a las familias, los comerciantes, los autónomos y las Pymes por encima de proyectos de infraestructuras y servicios en general, que deben quedar en un segundo plano en estos momentos de crisis", destaca Manuel Baltar.
El Área de Bienestar recoge en un informe las transformaciones que, en este sentido, ha experimentado la gestión pública de la Diputación de Ourense desde el 16 de marzo, con un cambio interno de procedimientos (del trabajo presencial por el trabajo a distancia) y cambios en la organización y la relación entre trabajadores. Los objetivos: priorizar la salud de los ciudadanos, atendiéndolos únicamente a través de teléfono, correo electrónico, chatbox, administración electrónica, web o cualquier fórmula que no implique contacto físico; priorizar la salud de los empleados públicos; y poner en marcha fórmulas de organización eficaces en la atención al ciudadano y a las administraciones locales, para no generar retraso en los expedientes y preservar los tiempos de gestión y resolución de solicitudes.
En estas últimas semanas, el Área de Bienestar ha puesto en marcha nuevas iniciativas (Teleasistencia 900 y Entidades Sociales COVID19), que se suman a convocatorias publicadas en este mes (SAF municipal, Puntos PAI y Servicios complementarios) y a las que se añaden otras como ComerciOU y Veciñ@s.
Este reforzamiento social por parte de la Diputación de Ourense, en consonancia con sus políticas frente al reto demográfico, ha permitido, por ejemplo, que la inversión en Teleasistencia 900 -el programa que tiene como objetivo facilitar el acceso a personas mayores que vivan solas a un servicio de teleasistencia- incremente su dotación económica de 300.000 euros previstos para todo el año 2020 a 450.000 euros invertidos en estas semanas de crisis del COVID-19. El servicio de Teleasistencia 900 se complementa con KITS autoinstalables, adaptados a la modalidad telefónica y a las características psicosociales de cada usuario, quienes tendrán todas las prestaciones a su alcance, incluida los dispositivos de llamada de emergencia ante caídas o indisposiciones en cualquier lugar de su casa.
Desde los servicios sociales de 47 ayuntamientos se solicitaron 138 altas al nuevo servicio de Teleasistencia 900, y el número medio de días entre la fecha de solicitud y el alta 900 durante el estado de alarma fue de 11.96 días.
Programa ChegOU
Por lo que respecta al programa de fomento de la natalidad con la tarjeta ChegOU -para adquisición de material para recién nacidos-, la Diputación de Ourense ha destinado en este período 400.000 euros (cantidad prevista para todo el año 2020), con 429 solicitudes presentadas a fecha de 9 de mayo, siendo el tiempo medio desde que se solicita la tarjeta hasta que se envía al usuario de 45,4 días. En cinco años, más de 5.600 familias ourensanas se han beneficiado de esta medida, que tiene especial relevancia en estos momentos de crisis sanitaria, en el que las iniciativas de la Diputación centran su estrategia en la salud y el bienestar social y económico.
La Diputación de Ourense es la única de Galicia y una de las pocas de España que dispone de un programa de ayudas por nacimiento o adopción, acción política en la línea de las iniciativas que desarrolla el gobierno provincial para hacer frente al reto demográfico, como por ejemplo el programa EmprendOU, para proyectos empresariales o de autoempleo en municipios rurales en declive demográfico de la provincia de Ourense.
Entidades sociales
En cuanto a entidades sociales, la Diputación ha incrementado de 300.000 euros (previstos para todo 2020) a 600.000 euros en este período de crisis, el presupuesto destinado a asociaciones y colectivos del ámbito social de la provincia. El objetivo de estas ayudas es potenciar las actividades relacionadas con la atención urgente o las que estén relacionadas o derivadas de la crisis sanitaria del Covid-19, dada la excepcional situación y los perjuicios que está ocasionando y las situaciones de riesgo en las personas socialmente más vulnerables, quienes precisan de una respuesta rápida y adecuada por parte de las instituciones en forma de medidas paliativas de los efectos negativos de esta crisis.
Para llevar a cabo esta línea de ayudas se diseñó un programa de emergencia para entidades sociales sin ánimo de lucro, ya que éstas disponen de redes de atención a las personas vulnerables, así como de mecanismos ágiles de respuesta dinámica frente a las demandas de asistencia social que se van presentando.
Termalismo solidario
En cuanto al programa de "Termalismo solidario" -una iniciativa pionera en España, dirigida a personal sanitario y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para que puedan recuperarse en un balneario al término de la crisis sanitaria-, el presupuesto se ha incrementado de 90.000 a 120.000 euros. En cuanto al operativo y organización, durante la semana pasada se mantuvieron contactos con los balnearios para estudiar la posible fecha de reapertura de los establecimientos termales y planificar la estrategia al respecto. El programa consiste en subvencionar en balnearios de la provincia de Ourense programas de estancias y tratamientos para personal sanitario y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
ComerciOU
En lo que se refiere al programa ComerciOU (bases publicadas el pasado 28 de abril en el BOP) ha habido ya 1.057 solicitudes cumplimentadas on-line desde los servicios sociales comunitarios de los ayuntamientos y 728 solicitudes registradas ante la sede electrónica de la Diputación de Ourense. Esta iniciativa, para la que la Diputación de Ourense destina 450.000 euros, es un programa exprés de ayudas económicas para personas que residan en ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes y que pertenezcan a colectivos especialmente vulnerables en la actual situación de estado de alama. El objetivo de esta medida es ser un programa exprés-puente hasta que las personas vulnerables reciban las ayudas de otras administraciones para gastos en comercio de cercanías, y a la vez, seguir impulsando medidas que favorezcan el afianzamiento de la población en el rural, una de las políticas prioritarias de la Diputación de Ourense en su lucha frente al reto demográfico.
Veciñ@s
Finalmente, el programa Veciñ@s, para el que se destina un presupuesto de 150.000 euros, está orientados prioritariamente a personas mayores que vivan solas. La iniciativa que tiene como objetivo financiar a los ayuntamientos para sufragar hasta un máximo del 50% de las cuantías que destinarán durante el estado de alarma a cubrir las necesidades de los vecinos. Comprende iniciativas de servicios colectivos o de cofinanciación de servicios individuales (como comida a domicilio, entre otras).
En resumen, el Área de Bienestar de la Diputación de Ourense ha pasado de un presupuesto para políticas sociales con fondos propios de 2.540.000 euros a 3.870.000 euros -un incremento de un 52 %- fondos a los que hay que añadir los programas cofinanciados por diferentes fondos europeos: EmpregOU y Raía Termal. Esta área de la Diputación destina sus programas y servicios a tres ámbitos diferentes: administraciones locales (1.850.000 €); personas (1.420.000 €), y entidades sociales (600.000 €). Durante esta etapa del COVID-19 el presupuesto destinado a personas y colectivos sociales ha pasado de un 43 % a un 53 %.
Hospital de emprendedores
A estas líneas de apoyo social se unen las bases aprobadas ayer por la Junta de Gobierno referidas al "Hospital de emprendedores", una acción pionera en el ámbito estatal que pone en marcha el gobierno provincial en la lucha contra la crisis del COVID-19. Tiene como objetivo poner a disposición de pequeñas empresas, emprendedores y profesionales de la provincia de Ourense que no puedan hacer frente al pago de alquileres de locales, y que por ello vean peligrar la continuidad de su actividad laboral, un espacio gratuito durante tres meses en el centro cultural "Marcos Valcárcel" para que puedan desarrollar su trabajo sin preocuparse por los gastos que les ocasionaría el alquiler.
También ayer, el presidente Baltar firmó las primeras ayudas de emergencia para Pymes y autónomos de la provincia, afectados por la crisis del COVID-19. Apenas 15 días después de que la institución provincial aprobara en pleno extraordinario esta iniciativa de cooperación económica, el presidente rubricó los primeros expedientes de esta medida -para la que se destinan casi 4 millones de euros-, cuyo objetivo es ayudar a los autónomos que hayan tenido que acogerse al cese de actividad como consecuencia de la crisis del COVID-19, y también a las pequeñas empresas que hayan sufrido una pérdida de facturación igual o superior al 50 %.
E, igualmente, ayer Manuel Baltar avanzó, en la primera reunión del Comité asesor de Cultura de la provincia de Ourense, la puesta en marcha de un Plan de reactivación del sector cultural en Ourense de cara a la etapa "poscoronavirus". Dijo que el gobierno provincial ya trabaja "en una reprogramación de actividades", "somos sensibles -destacó- a las iniciativas que nos llegan del ámbito de la cultura y creemos que en los meses que quedan de este 2020 seremos capaces de reactivar este sector, tan importante como el del turismo o el agroalimentario, como todos aquellos con los que hemos mantenido este tipo de reuniones que son enriquecedoras y que van de mano del Comité del Día Después, que creamos con empresarios y autónomos para fijar una hoja de ruta de reactivación económica de nuestra provincia", expresó.
